Альтернатива

По словам Игоря Уманского, с дефицитом Пенсионного фонда нужно бороться путем ликвидации спецпенсий, спецусловий по формированию трудового стажа

Сегодня проблему дефицита Пенсионного фонда решить очень сложно, поскольку в условиях солидарного пенсионного обеспечения нынче на одного пенсионера работают два трудоспособных гражданина.

"Дело в том, что солидарная система пенсионного обеспечения Украины может нормально функционировать только в условиях, когда объем денег, поступающий в Пенсионный фонд от работающего населения, достаточен для покрытия выплат пенсионерам. А сегодня, к сожалению, в ПФ испытывает серьезный дефицит средств, поэтому бороться с этим придется через вывод всех пенсионеров на единую систему пенсионного обеспечения. То есть, надо убрать спецпенсии, спецусловия по формированию трудового стажа и т.д.", – заявил в интервью "Сегодня" первый замминистра финансов Украины Игорь Уманский.

Тем не менее, по его словам, даже эти изменения пенсионного законодательства не помогут полностью ликвидировать дефицит ПФ, который в этом году составляет около 19 млрд грн. "В системе начисления пенсий остается одна нерешенная проблема – сейчас для обеспечения одного пенсионера должны работать два человека. И это связано со старением населения Украины. Поэтому, думаю, нужно поднимать вопрос о повышении пенсионного возраста в стране. Это логично, ведь обычно на пенсию у нас выходят в 60 лет, а, к примеру, люди в погонах – гораздо раньше. Тем более, для повышения пенсионного возраста есть еще резерв, поскольку после выхода на пенсию продолжительность жизни украинцев, по средним оценкам, составляет 20 лет", – разъясняет Уманский.

И все же в решениях проблем пенсионного обеспечения можно пойти другим путем – улучшать демографическую ситуацию. "Для этого в разных странах проводится активная политика по стимулированию рождаемости или через миграционные потоки. Посмотрите на Польшу, Канаду. Например, поляки открыли свои границы для иностранцев, которые имеют польские корни. Но если привлекаешь трудовые ресурсы, для этого нужно создавать новые рабочие места. И вот тут уже важно улучшать инвестиционный климат, создавать благоприятное налоговое поле, реализовывать новые бизнес-проекты и т.д. Этим путем может идти и Украина, однако проблемы пенсионного обеспечения реально решить только тогда, когда в стране закончатся военные действия", – говорит замминистра финансов.

В этих условиях трудно реализовывать переход на накопительную пенсионную систему. "Раз сегодня у нас солидарная система не обеспечивает полное покрытие пенсионных выплат и, как следствие, госбюджет финансирует дефицит ПФ, то невозможно говорить о реализации реформы накопительной системы пенсионного обеспечения. Представим, что завтра в Украине заработают накопительные пенсионные счета. К чему это приведет? Работающее население будет отправлять соцвзносы на свои счета, однако непонятно, где тогда взять ресурс, чтобы обеспечивать выплаты нынешним пенсионерам. Поэтому выхода здесь два. Либо каждый работающий украинец, если хочет, может откладывать часть зарплаты на депозиты, для обеспечения спокойной старости. Либо нужно стремиться выходить на профицитный Пенсионный фонд, и уже в такой ситуации постепенно внедрять накопительную систему, однако и на эту реформу уйдут десятилетия. Ведь чтобы украинцы смогли получать нормальную пенсию, которая удалось накопить за период трудовой деятельности, желательно стартовать со студенческой скамьи. Поэтому для внедрения полноценной накопительной системы понадобятся длительные переходные периоды, возможно, в 20-30 лет", – разъясняет ситуацию Уманский.

Напомним, общий объем финансовой помощи Украине может составить $40 млрд. Кроме кредита МВФ в размере $17,5 млрд., помочь нашей стране готовы ЕС, США, ЕБРР, МБ и другие международные партнеры. Ожидается, что решение о предоставлении кредита МВФ примет 11 марта.

«Сегодня»